Эксперт № 34 (2013)

Эксперт Эксперт Журнал

Европейские дипломаты требуют от официального Каира немедленно прекратить разгон демонстраций и сесть с «Братьями» за стол переговоров. В ином случае они угрожают ввести экономические санкции и отказать в предоставлении экономической помощи (21 августа ЕС уже приостановил продажи оружия в Египет).

При этом Европу не смущает, что договариваться в Египте особо не с кем. Светские силы, на которые Брюссель делает ставку, либо встали на сторону армии, либо продемонстрировали свою неспособность отвечать за безопасность страны и самоустранились. Так, в отставку подал вице-президент страны Мухаммед эль- Барадеи . «Я не могу продолжать нести ответственность за решения, с которыми я не согласен и последствий которых я боюсь. Я не могу разделять

ответственность за пролитие даже одной капли крови», — пояснил он. По некоторым данным, эль-Барадеи собирался уйти еще 26 июля, однако госсекретарь США Джон Керри уговорил его этого не делать. Египетские СМИ передают, что сразу после принятия отставки египетскими властями эль-Барадеи улетел в Вену.

Америка не определилась

Крупнейший союзник Египта — Соединенные Штаты пока свою позицию не выработали. Сказалось полное отсутствие стратегии поведения во время «арабской весны» — американская дипломатия скатилась до уровня реагирования на конъюнктурные вызовы, в результате чего, как выразился саудовский король Абдалла , американцы решили поиграть с огнем и обожглись.

Пока что Вашингтон пытается усидеть на двух стульях. «Мы хотим сохранить отношения с Египтом, однако наше традиционное сотрудничество не может продолжаться на фоне убийств гражданских лиц на улицах и нарушений прав человека», — охарактеризовал эту стратегию президент Барак Обама .

С одной стороны, американские власти отказывают хунте в легитимности. «Встреча с премьер-министром (Хаземом эль-Беблави. — “ Эксперт” ) была катастрофой, — говорит сенатор Линдси Грэхем , который вместе со своим коллегой Джоном Маккейном ездил недавно в Каир. — Он фактически проповедовал мне идею о том, что “с этими людьми (сторонниками Мурси. — “ Эксперт” ) нельзя вести переговоры, они должны уйти с улиц и уважать закон”. На что я ему ответил: “Господин премьер-министр, не вам читать кому-то лекции о законности. Сколько голосов вы набрали на выборах? А, ну да, у вас этих выборов не было”». По словам сенатора Грэхема, сам глава хунты генерал Абдулфаттах аль- Сиси «немножко отравлен полученной властью». По некоторым данным, официальный Вашингтон уже заморозил выделение Египту помощи и начал пересмотр политики в отношении этой страны. Кроме того, США приостановили поставку в Египет вертолетов Apache (египетские власти за них уже заплатили). По словам сенатора Джона Маккейна, «летающие над головами вертолеты Apache — символ того, что США встали на сторону генералов».

Военные патрулируют улицы всех крупных египетских городов

Фото: AP

Однако, с другой стороны, США пытаются всячески смягчить свое давление. Официальные лица не называют свержение Мухаммеда Мурси государственным переворотом (в этом случае, согласно американскому законодательству, вся помощь должна быть немедленно и официально заморожена). Кроме того, по словам представительницы Госдепартамента Джейн Псаки , даже если из-за путча будут наложены законные ограничения на предоставление Египту помощи, совместные с египетским правительством программы поддержки свободных и честных выборов, системы здравоохранения, окружающей среды, демократии, верховенства закона будут продолжены.

Осторожность Вашингтона объясняется тем, что полный отказ от помощи и введение иных жестких санкций будут означать потерю союзника, отношения с которым десятилетиями рассматривались не только как основа всей ближневосточной политики США, но и как ключевой элемент региональной стабильности.

Но такая двойственная позиция вызывает недовольство как одной, так и другой стороны конфликта. Генералы обвиняют США в предательстве, а «Братья-мусульмане» — в поддержке и даже организации переворота. Аналитики призывают

Белый дом занять более четкую позицию и сделать выбор исходя не из собственных иллюзий, а из политического реализма. «Вместо того чтобы рассматривать окончание периода монополии на власть местных автократий как отличный момент для распространения в регионе демократии, Вашингтону нужно поумерить свои амбиции и работать с местными переходными правительствами для установления некоего базиса ответственного, пусть при этом даже недемократического правления», — пишет американский политолог Чарльз Купчан .

Проявили реализм

Однозначно поддержали египетскую хунту Израиль и Саудовская Аравия. И если Тель-Авив поддерживает генералов ради их сохранения у власти, то Эр-Рияд — для их свержения в нужный для себя момент и передачи власти салафитам.

Израиль поддержал хунту прежде всего потому, что кровно заинтересован в стабильности этой арабской страны, с которой имеет общую границу и делит ответственность за ситуацию в Секторе Газа. «Сначала необходимо функционирующее государство, а уже после того, как оно будет восстановлено в Египте, можно говорить о перезапуске демократического процесса», — цитируют израильские журналисты одного из представителей официальных властей своей страны.

Гарантировать же функционирующее государство может только армия — единственная сила, обладающая волей, легитимностью и достаточным количеством вооружения для недопущения гражданской войны и превращения страны в крупнейший рассадник терроризма и экстремизма на Ближнем Востоке. Хунта уже продемонстрировала свои способности наводить порядок, начав, например, зачистку Синайского полуострова от окопавшихся там исламистских группировок. Говорят, что эта зачистка проводится при непосредственной поддержке израильской армии и спецслужб.

Армия не только стремится к стабильности, но вот уже тридцать лет является единственной силой в стране, которая заинтересована в сохранении Кэмп-Дэвидских соглашений. Против этих соглашений выступают не только исламисты, но и гражданские светские силы. Так, движение «Тамаруд», организовавшее референдум за свержение Мурси, хочет провести новое народное волеизъявление на предмет денонсации мирного договора с Израилем. Причем в петиции, опубликованной на сайте движения, Израиль по арабской традиции даже не называется государством. «Наш национальный суверенитет нарушается уже много лет, и пора его восстановить», — говорится в тексте петиции.

Если Израиль готов помогать хунте морально и скрытно (учитывая репутацию Израиля на арабской улице, прямая поддержка лишь навредит генералам), то у Саудовской Аравии в этом плане руки развязаны. Король Абдалла назвал «Ихван» террористами и полностью поддержал разгон демонстрантов. Кроме того, возглавляемая Саудовской Аравией группа монархий Залива пообещала генералам 12 млрд долларов. Не исключено, что размер этой помощи увеличится — министр иностранных дел королевства принц Сауд аль- Фейсал заявил, что Саудовская Аравия компенсирует Египту все потери, понесенные от введения европейских или американских санкций. «Тем, кто заявляет о намерении сократить помощь Египту или угрожает сделать это, мы хотим ответить, что арабские нации богаты и незамедлительно поддержат Египет», — заявил принц.

Позиция Саудовской Аравии у некоторых вызывает недоумение. «Как может страна, которая отстаивает ислам и шариат, поддерживать свержение избранного исламистского президента, который пришел к власти посредством честных выборов?» — спрашивал Эрдоган у Сауда аль-Фейсала и посоветовал не возмещать Египту убытки от возможных санкций ЕС, а накормить голодающих в Африке. Однако позиция королевства весьма прагматична. Прежде всего, Эр-Рияд уничтожает своих самых серьезных идеологических соперников — «Братьев-мусульман». Пропагандируемый ими проект политического ислама угрожал не только лидерству Саудовской Аравии в регионе, но и стабильности ее собственного режима. «Ихван» достаточно популярен в Саудовской Аравии — против свержения «Братьев» в Египте выступил не только саудовский средний класс, но и религиозные лидеры из числа недовольных диктатом династии Саудов.