Генеральный план «Ост»
Шрифт:
К пункту 3. (финансирование из взимаемых отработок даннической повинности и т.п.)
Из существующих здесь возможностей, в первую очередь, нужно рассчитывать на привлечение народно-чуждой рабочей силы (например, военнопленных, пленных из числа гражданского населения или схваченных полицией). Также существует возможность введения всеобщей трудовой повинности вместо упраздненной в этих областях воинской повинности для народно-чуждого элемента.
К пункту 4. (финансирование из средств особого имущества)
Чтобы, согласно основной мысли, рассчитывать при обустройстве в наибольшей мере на материальные ценности и народные
а) недвижимое имущество, используемое для сельскохозяйственных и лесохозяйственных целей;
б) прочее недвижимое имущество;
в) доходы от продажи недвижимого имущества;
г) прочее имущество, в особенности промышленные предприятия;
д) собственные доходы от недвижимого имущества (сдача в аренду, внаём, прибыль);
е) предварительные (при покупке в рассрочку — прим. перев.) и амортизационные взносы, уплачиваемые поселенцами;
ж) предприятия и др. имущественная масса за пределами заселяемых областей, предназначенные для решения задач заселения;
з) компенсации от использования народно-чуждой и проч. имеющейся в распоряжении рабочей силы.
Средства фонда особого имущества, который предстоит создать, таким образом, не входят в ту же категорию, что и существующие формы особого имущества, которые до сих пор имели место на Имперских железных дорогах. Имперской почте и на частных предприятиях немецких общин. У всех этих существовавших до сих пор случаев применения понятия «особое имущество» есть общая черта — наличие соответственно законченного производства или единого предприятия, которые служат определённой цели предпринимателя, для которого существуют принципы коммерческого ведения хозяйства и цель рентабельности предприятия. Особое имущество рейхскомиссара решающим образом отличается от упомянутых случаев, поскольку речь идёт о неоднородной имущественной массе, которая в своих отдельных частях не служит подобной производственной или предпринимательской цели. В противоположность обычному использованию особого имущества, здесь его задача, скорее — быть основой или источником финансирования. Из этого следует, что в случае особых средств рейхскомиссара поддержание сохранности имущества не обязательно является необходимым, поскольку процесс финансирования однажды должен быть закончен, когда речь пойдёт о покрытии инвестиционного спроса. В случае необходимости, для целей финансирования можно расходовать и средства из имущества особого фонда. Эти особые средства составляют основу самостоятельного источника финансирования.
К пункту 6. (финансирование с помощью органов и учреждений на землях Рейха в его старых границах)
Здесь плодотворной должна стать идея шефства. Так, например, состоятельные общины (органы местного самоуправления — прим. перев.) коренных земель Рейха могут внести вклад в строительство на обустраиваемой территории школ, публичных библиотек и т.д. В дальнейшем «Имперское сословие германских ремесленников» (союз германских ремесленников — прим. перев.) мог бы оказать эффективную помощь в восстановлении ремесленных мастерских, а другие организации производящей отрасли экономики — эффективную помощь соответствующим экономическим группам.
К пункту 7. (финансирование
Ввиду крупного использования этого метода финансирования в рамках военного финансирования, в случае его привлечения для Восточного обустройства необходимо серьёзно поставить вопрос о том, где находятся границы такого предоставления кредитов. Получение дополнительных кредитов и денежная эмиссия могут быть использованы в качестве подходящего средства финансирования (ср. с примером Центрального эмиссионного банка Украины), если необходимые народнохозяйственные резервы (в форме земли, рабочей силы, сырья и т.д.) имеются в наличии и с помощью использования кредита могут быть использованы продуктивно. При этом наряду с общими вопросами доверия важную роль играет обстоятельство времени (разрыв между получением кредита в эмиссионном банке и его окончательным покрытием из доходов созданного капиталовложения).
2. Таблица: Распределение расходов на обустройство по отдельным источникам средств
Диаграмма: Распределение расходов на обустройство по отдельным источникам средств
3. Пояснения к таблице «Распределение расходов на обустройство по отдельным источникам средств»
При мобилизации средств, необходимых для мероприятий по обустройству, всё должно быть подчинено основной мысли о разделении совокупного финансирования Восточного обустройства на ряд частичных финансирований. По отдельным позициям расходов на обустройство в отношении мобилизации средств необходимо отметить следующее:
1. Обустройство лесного хозяйства
Здесь с помощью привлечения к неквалифицированному труду в составе работных команд военнопленных и др. народно-чуждой рабочей силы при лесоразведении могут быть сэкономлены значительные средства. Значительные доходы от уже приносящих прибыль лесов можно было бы целенаправленно использовать для финансирования лесохозяйственного обустройства.
2. Формирование ландшафта
При формировании ландшафта наряду с использованием военнопленных и др. народно-чуждой рабочей силы необходимо предусмотреть, также, привлечение членов общин к отработкам на общественных работах и гужевой повинности.
3. Агротехнические мероприятия
Здесь можно будет рассчитывать на медленное, но занимающее достаточно большой период времени использование средств. Возможно использование труда военнопленных. Здесь также следует подумать о способах коллективной взаимопомощи, насколько это оправдало себя, в том числе, и в отдельных округах Восточной Пруссии.
4. Дорожное строительство
Здесь, в случае необходимости, также возможно масштабное применение неквалифицированного труда военнопленных или низкооплачиваемой народно-чуждой рабочей силы в составе работных команд.