Интерпол
Шрифт:
26 мая 1967 г новое здание было официально открыто с должной церемонией. На презентации присутствовали Кристиан Фуше, министр внутренних дел Франции, члены дипломатического корпуса, включая сорок двух послов и двадцать шесть представителей государств-членов Интерпола, многочисленных делегатов от Организации Объединенных Наций и Совета Европы. Присутствовали также высокопоставленные полицейские от двадцати стран, высшие должностные лица многих французских ведомств и большинство высших чинов французской полиции и жандармерии.
Среди средств обслуживания, которые гости осмотрели, были системы индексации для быстрого внесения данных в досье, картотека больше чем на три миллиона файлов, самое современное фотографическое оборудование в лабораториях, и множество аудиторий для семинаров и международных
Идиллия продолжалась чуть больше десяти лет, затем стало все больше ощущаться, что организации не хватает места. К Интерполу присоединялось все больше стран - а это, помимо прочего, требовало установки все новых и новых средств связи. К 1985 году, когда новым Генеральным секретарем стал Раймонд Кендалл, организация насчитывала 138 стран-членов. 117 Национальных центральных бюро располагали телетайпами, 72 НЦБ входили в систему радиосвязи Интерпола. По внутренней сети Интерпола прошло 690, 5 тысяч сообщений - и все их надо было обработать вручную и "провести" через штаб-квартиру. Картотека разрасталась также стремительно и насчитывала уже около трех миллионов карточек и досье - при том, что, как показал последующий анализ, реальное количество дел, к которым приходилось обращаться, не превышало двухсот тысяч. Увеличивался - а это и не могло быть иначе - штат постоянных и прикомандированных сотрудников - не считая охраны, их было 280. В специализированных отделах постоянно проводились занятия с представителями национальных полицейских служб - так что общее число людей, одновременно находящихся в комплексе на улице Арманжо в Сен-Клу, превышало три сотни.
Новый адрес
Первые попытки определиться с новым помещением были предприняты ещё Боссаром, предшественником Кендалла на посту Генерального секретаря. Но решительные действия были предприняты уже при Кендалле.
Кстати, одним из последним толчков к переселению стало нападение террористов из организации "Аксьон директ" на штаб-квартиру в Сен-Клу, при котором были раненые, а взрывы бомб едва не привели к уничтожению картотеки и архивов. Штаб-квартира в Сен-Клу, зажатая в жилом районе, была весьма уязвима и не было возможности принять эффективные меры обеспечения безопасности.
Новое место было избрано в Лионе. На выбор сказалась позиция Лионского магистрата - они предложили удобное и красивое место в излучине Роны, выплатили трехмиллионную компенсацию за переезд, немаленькое снижение затрат на приобретение участка - по тогдашнему законодательству Франции это называлось "бонус за децентрализацию", т. е. вывод организации из Парижа.
Французское правительство, удовлетворенное тем, что МОУП все-таки остается во Франции (а весьма серьезные разговоры о том, чтобы вообще перенести штаб-квартиру в другую страну, например в Германию или Канаду, шли на Генеральных ассамблеях и региональных совещаниях - зависимость от страны-организатора в семидесятые ощущалась как чрезмерная) существенно удешевило строительство, возместив налоги - это составило ни больше ни меньше чем 28 миллионов франков.
Остальные средства были затрачены из резервного фонда МОУП и сравнительно небольшого банковского кредита. Одним из самых существенных поступлений стали средства от продажи комплекса в Сен-Клу - там теперь размещается торговое представительство крупной испанской фирмы. В 1987 году был заложен первый камень в здание, спроектированное архитектором Маклавелалем, а к маю 1989 года здание было готово к переселению.
Здание считается одним из лучших в своем классе в мире. 300 рабочих мест в офисах, специальные помещения для средств коммуникации, лаборатории, архивы, высокая степень компьютеризации и автоматизации - и это в сочетании с весьма строгими требованиями безопасности.
Секретариат
Статьи устава, которые регламентируют Секретариат, описывают его как "международный центр по борьбе против преступности."
Секретариат Интерпола обеспечивает технические и информационные услуги организации, и поддерживает контакт с национальными и международными властями и с национальными центральными бюро.
Он также обеспечивает публикации Интерпола; организовывает и исполняет работу Секретариата на всех сессиях
В семидесятые в штабе на постоянной основе работало приблизительно 110 человек, приблизительно 45 из них - отставные полицейские префектуры полиции Парижа или Сюрте. Имелись также служащие, работающие по контракту, государственные служащие и полицейские, назначенные из Англии, Германии, Швеции, Италии, Канады и нескольких других стран. Практика "назначения" или прикомандирования сотрудников была существенной финансовой помощью Интерпола. Первыми такую "помощь" начали оказывать США, Канада и Великобритания. Интересно, что Раймонд Кендалл, уже будучи избранным Генеральным секретарем МОУП, некоторое время получал зарплату от Скотланд-Ярда - но с полным основанием мог ответить министру внутренних дел Франции, который весьма обиделся на нелестную характеристику, данную генсеком французской полиции и собрался пожаловаться на Кендалла "его правительству", что нет никакого национального правительства, которому он теперь подотчетен, а отвечает только перед Интерполом, перед своей совестью и профессионализмом.
Связь
Одно из ключевых подразделений Секретариата устанавливает и поддерживает связь с национальными центральными бюро. Это достигается использованием международной радиосети, передающее оборудование насчитывает более десяти передатчиков мощностью 1-4 киловатта в дециметровом диапазоне, достаточно мощных для поддержания глобальной связи. Эта сеть официально известна как Международная полицейская криминальная радиосеть, закодирована типом "CW" (азбука Морзе). Передачи "полицейской морзянкой" до сих пор выходят в эфир - почти два десятка НЦБ (в основном в Африке) все ещё не имеют более современных средств связи. Но сейчас уже некодированная эфирная радиосвязь занимает третьестепенную роль; надо признать, что с девяностых Интерпол если не находится среди самых "продвинутых" в применении технических новшеств, но последовательно стремится не допускать технического отставания. Кризис восьмидесятых, вызванный не только особенностями французского влияния и консерватизмом в деловой сфере, но и техническим упадком, дал Интерполу урок надолго.
Каждая станция в сети классифицируется как центральная или национальная станция.
Национальные станции сгруппированы в региональные сети, и каждая региональная сеть связана с центральной станцией. В дополнение к обслуживанию своей региональной сети, каждая центральная станция связана с другими центральными станциями. На некоторых направлениях предпринимаются дополнительные меры по совершенствованию связи. Так, с 1990 года действует специальная линия между НЦБ-Вашингтон и НЦБ-Оттава - так называемый "американо-канадский интерфейс Интерпола". Его введение связано с необходимостью проверки документов, водительских прав и паспортов автомобилей, пересекающих в обеих направлениях канадско-американскую границу. Поток машин чрезвычайно велик - до ста миллионов транспортных единиц в год - и только специальная линия связи и компьютерное оборудование дали возможность оперативной проверки; результатом оказывается выявление ежегодно свыше тысячи лиц, находящихся в розыске, и чуть большего количества угнанных автомобилей.
Региональные центральные станции также связаны с штабом, с центральной станцией. сначала в Сен-Клу, затем в Лионе. Каждая региональная сеть обслуживает главную географическую зону. Каждая национальная станция поддерживает непрерывный контакт с центральной станцией своей сети. Центральные станции устанавливают двусторонние связи между собой согласно установленным графикам частот и времен передачи.
Радиосеть разделена на три главных зоны.
Зона Европы - Средиземное море включает двадцать три станции: Париж, Белград, Копенгаген, Иерусалим, Лондон, Мадрид, Осло, Рабат, Вена, Алжир, Анкара, Бейрут, Брюссель, Хельсинки, Лиссабон, Люксембург, Рим, Стокгольм, Тегеран, Тунис, Утрехт, Висбаден и Цюрих; затем к ней присоединились европейские страны бывшего "соцлагеря" и европейские государства СНГ.