Гражданский процесс

Чечота Д М

Все перечисленные выше основания передачи дела в другой суд объединяет то, что они позволяют изменять подсудность для дел, которые были приняты к производству суда с соблюдением правил о подсудности. Правило же п. 4 ч. 2 ст. 122 ГПК сформулировано для случая, когда дело было неподсудно суду уже в момент его принятия к производству, то есть когда судьей в момент возбуждения дела была допущена ошибка в определении подсудности. Передача дела в другой суд для суда, ошибочно принявшего его к производству с нарушением правил подсудности, носит безусловно обязательный характер.

Территориальная подсудность может быть изменена не только судом, принявшим его к производству, но и вышестоящим судом. В отдельных случаях согласно ст. 123 ГПК дело может передаваться из одного суда в другой по решению

вышестоящего суда, когда такой передачей достигается наиболее быстрое и правильное рассмотрение дела либо лучшее обеспечение воспитательного эффекта судебного разбирательства. На практике такие передачи возможны, например, при большой загруженности конкретного суда другими делами; с целью исключения местного влияния при разрешении конкретного дела; в случаях, когда сторона по состоянию здоровья, по другим уважительным причинам не может явиться по месту нахождения суда, рассматривающего дела. Известное конституционное положение о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, очевидно, требует принятия во внимание и при применении нормы ст. 123 ГПК. Процессуальной гарантией такого права должно служить то, что вышестоящий суд невправе без ходатайства или согласия сторон изменять территориальную подсудность. Если рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, невозможно, председатель вышестоящего суда вправе передать дело для рассмотрения в другой близлежащий суд того же уровня (звена) с обязательным извещением сторон о причинах передачи дела (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г.).

Обобщая сказанное, можно констатировать следующее: дело может быть передано вышестоящим судом из одного суда в другой при соблюдении трех условий. Во-первых, если имеются к тому основания, указанные в ст. 123 ГПК, и, в частности, конкретное основание п. 3 ч.. 2 ст. 122 ГПК; во-вторых, если имеется согласие или ходатайство сторон об этом; в-третьих, если еще не начато рассмотрение дела в судебном заседании судом, принявшим его к производству. После начала рассмотрения дела названным судом передача его в другой суд не допускается, кроме случаев, предусмотренных в п. 3 ст. 122 ГПК.

С целью обеспечения своевременности рассмотрения и разрешения гражданских дел по существу частью 2 ст. 125 ГПК установлено безусловно обязательное для судов правило: споры о подсудности между судами РФ не допускаются. А значит, дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, которому оно направлено, хотя бы в действительности оно и не было ему подсудно. Отказ этого суда от принятия дела к рассмотрению может быть обжалован в кассационном порядке.

Глава VIII.

Судебные расходы. Судебные штрафы

§1. Судебные расходы

На осуществление правосудия государство затрачивает определенные средства. Часть этих средств возмещается заинтересованными в деле лицами на основании и в порядке, установленном законом.

По российскому гражданскому процессуальному праву судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 79 ГПК).

Государственная пошлина. Единая государственная пошлина была введена в 1930 г. (СЗ СССР. 1930. № 46). Она упразднила существовавшие до этого различные виды государственных пошлин и сборов. Взыскание государственной пошлины регулируется Законом РСФСР от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине» и Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О государственной пошлине“» от 16 декабря 1995 г.

Государственная пошлина взыскивается с каждого искового заявления, первоначального и встречного, с заявления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в уже начатом процессе с заявлений (жалобы) по делам особого производства, кассационных жалоб на решение суда (ст. 82 ГПК).

Различают два вида пошлины простая и пропорциональная. Простая пошлина исчисляется в твердых ставках, а пропорциональная — в процентном отношении к цене иска или жалобы.

В

зависимости от размера исковых требований или цены иска определяется и размер государственной пошлины. Под ценой иска понимается денежное выражение имущественного интереса истца (в некоторых случаях ответчика). Согласно ст. 83 ГПК цена иска определяется: о взыскании денег — взыскиваемой суммой; об истребовании имущества — стоимостью отыскиваемого имущества; о взыскании алиментов — совокупностью платежей за один год; о срочных платежах и выдачах — совокупностью всех платежей или выдач, но не более, чем за три года; о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах — совокупностью платежей или выдач за три года; об уменьшении или увеличении платежей или выдач — суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год; о прекращении платежей или выдач — совокупностью оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год; о досрочном расторжении договора имущественного найма — совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года; о праве собственности на строение, принадлежавшее гражданам на праве личной собственности — стоимостью строения, но не ниже инвентаризационной оценки или при отсутствии ее не ниже оценки по обязательному окладному страхованию, а для строений, принадлежащих учреждениям, предприятиям и организациям, — не ниже балансовой оценки строения; по искам, состоящим из нескольких самостоятельным требований — общей суммой всех требований. Цена иска указывается истцом (в некоторых случаях ответчиком). В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья. При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзысканием пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела (ст. 84 ГПК). Возврат государственной пошлины. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

1) внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по Закону;

2) возвращения или отказа в принятии заявления, жалобы и иного обращения судами, а также отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами;

3) прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом.

Возврат государственной пошлины, уплаченной в бюджет, осуществляется налоговым органом через банк (его филиал), принявший платеж, в течение года со дня принятия соответствующего решения о возврате государственной пошлины из бюджета.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.

Размеры государственной пошлины

1) Цена иска или его предмет до 1 млн. рублей

свыше 1 млн. рублей до 10 млн. рублей

свыше 10 млн. рублей до 50 млн. рублей

свыше 50 млн. рублей до 100 млн. рублей

свыше 100 млн. рублей до 500 млн. рублей

свыше 500 млн. рублей

2) с исковых заявлений о расторжении брака

3) с исковых заявлений о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет

4) с исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности (выделение доли из него)

5) с исковых заявлений неимущественного характера, а также с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке

6) с жалоб на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан

Размер госпошлины

— 5 процентов от цены иска