Интерпол
Шрифт:
Агенты упомянутых американских бюро развивали свое неофициальное "присоединение", и Отдел Казначейства был готов выделить средства для отчисления в ежегодный бюджет Интерпола.
Но имелись проблемы в самих американских службах. Порой одни сыщики вообще ничего не знали о действиях людей из других структур, и начали циркулировать целые истории о таинственных незнакомцах и секретных агентах, выслеживающих друг друга. Некоторые вспоминали о временах Сухого закона, когда случались перестрелки между агентами налоговой полиции и Береговой охраны, которые принимали друг друга за банды бутлегеров
Одним из первых действий Амброуза стало получение у Эдгара Гувера согласия на привлечение структур Министерства финансов для возобновления работы с Интерполом, которая продолжала существовать на бумаге, но фактически не происходила.
Гувер согласился, и согласно поправке от 1958 года к первоначальному закону министр юстиции и генеральный прокурор определили министра финансов как представителя Соединенных Штатов в Интерполе, и утвердили ежегодные расходы в размере до $ 25, 000, из которых $ 11, 000 составили взносы в организацию.
Одиннадцать тысяч долларов в год - скажем прямо, небольшой финансовый вклад, слабо соответствующий реальным выгодам, которые получало государство от сотрудничества. Сумма порядка двух годовых окладов рядовых полицейских и за это США получали непрерывную всемирную помощь в борьбе с контрабандой, подделыванием, незаконным оборотом наркотиков, плюс другую правоохранительную помощь. В то время, однако, ассигнование казалось щедрым, поскольку согласно первоначальному уставу американский вклад составлял $ 1500 в год.
За десять последующих лет, ежегодные взносы Соединенные Штаты в Интерпол увеличились сначала к $ 28500 (обычный гонорар адвоката, защищающего босса преступной организации среднего масштаба по делу о наркотиках) - эквивалент цены шести-восьми фунтов героина, из которого уличные пушеры делают от 300000 до 350000 доз. В 1970 американский ежегодный вклад составил $ 48000, в 1973 году увеличился до $ 75000. Соединенные Штаты, член ООН, официально обязались сотрудничать в борьбе с международной преступностью, одной из основных жертв которой стали они сами.
Амброуз оставил Министерство финансов в 1960 году после того, как Соединенные Штаты восстановили свой статус полноправного члена Интерпола. Он был руководителем делегации Соединенных Штатов на Генеральных Ассамблеях в 1958 и 1959 годах.
В 1960, со сменой национальной администрации, Амброуз отбыл из Вашингтона и приступил к работе на посту директора Комиссии по охране Береговой линии Нью-Йорка. Девятью годами позже его назначили специальным уполномоченным таможни Соединенных Штатов, а в 1972 он, в ранге специального помощника министра юстиции и генерального прокурора, ответственного за координацию действий правоохранительных органов в борьбе против злоупотребления наркотиками, снова оказался делегатом конференций Интерпола.
В 1960 году Интерпол проводил ежегодную Генеральную Ассамблею в Вашингтоне, Округ Колумбия. Примерно в то же время телекомпания
Они были разочарованы. "Босс" Интерпола никак не соответствовал фантастическому образу телегероя Инспектора Дюваля, супердетектива. Марсель Сико, тогдашний Генеральный секретарь, фактически сделал выдающуюся карьеру, заработал репутацию жесткого и блестящего полицейского в Сюрте Франции перед принятием поста в Интерполе; он уже сделал много для роста и развития сложной глобальной организации. Но американские журналисты оценили его лишь как кабинетного исполнителя, другого. Телеверсия была намного более возбуждающа и очаровательна...
Офис Интерпола функционировал в Вашингтоне в течение 1960-ых, но по большинству реальный американский "человек от Интерпола" действительно занимался в основном кабинетной работой. Обработка, дублирование, рассылка сообщений - это и было практически все. Действия в офисе этим и ограничивались. Настоящую работу вели агенты таможни и нескольких бюро по борьбе с оборотом наркотиков - они продолжали и развивали свои собственные индивидуальные профессиональные контакты с иностранными полицейскими должностными лицами, которые могли помочь в решении их задач.
В 1963 Секретная служба Соединенных Штатов решила, что также должна иметь резидентуру - иностранное представительство. В основном это было связано с все более частыми поездками первых лиц государства на встречи с главами государств во всем мире, а безопасность руководителей ответственность Секретной службы. Первое представительство было открыто в Париже, в зоне его ответственности входили Европа, Африка и Ближний Восток. Вскоре представительства были открыты в Гонолулу - зона ответственности Дальний Восток, и в Пуэрто-Рико, чтобы охватить Южную Америку. Эти представительства установили тесные отношения с местными правоохранительными органами и представителями власти.
В Соединенных Штатах насчитывается приблизительно 40, 000 отделов и отделений муниципальной, государственной и федеральной полиции. До средины шестидесятых, прежде всего из-за позиции Федерального бюро расследований, практически не существовало никакого механизма проведения расследования вне страны, если возникала такая необходимость. Одновременно не имелось установленной системы, по которой иностранный офицер или чиновник правоохранительных структур мог получить доступ к этим американским полицейским отделам.
Подход Соединенных Штатов к борьбе с международной преступностью разительно не соответствовал таковому в большинстве стран, где национальные центральные бюро Интерпола действовали как каналы связи для всех полицейских агентств, когда проводилось расследование или судебное преследование преступлений, которые "пересекали" национальные границы. Не то чтобы духа сотрудничества недоставало в Соединенных Штатах; просто не имелось никаких эффективных механизмов связи. Австрия, маленькая страна, обменялась приблизительно 31, 000 блоками информации с полицейскими силами других наций в 1968, по сравнению с горсткой таких обменов, осуществленных с властями Соединенных Штатов.